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文章来源:Sogou   发布时间:2019年09月23日 19:49:46  【字号:     】  

国家统计局北京调查总队近期通过一批翔实的数字讲述了新中国成立70年来北京民生领域取得的辉煌成就,受到了社会的关注。

那么,对于社会高度关注的人均可支配收入、居民消费价格指数、调查失业率等统计指标,究竟是怎么统计出来的呢?国家统计局北京调查总队副总队长、新闻发言人卞晶介绍,随着社会经济的不断发展,我国统计工作的方法手段也在不断更新,目的就是确保统计数据的质量。

近日,国家统计局北京调查总队举办“走近统计调查讲好北京民生故事”主题活动,不仅用统计调查数据深入解读新中国成立70年来北京民生领域取得的辉煌成就。国家调查队有关部门负责人还分别详细讲述了这些指标的统计由来。

人群一

采价员“决定”CPI

揭秘:每月实地采集1800多项价格

据了解,对于很多民生数据的统计,更离不开的是很多就生活在我们身边的消费价格采价员和居民收支记账户。他们虽然是统计部门的“编外人员”,但是却用第一手的数据提供了国家统计数据最基础的信息。

以北京的消费价格统计为例,目前全市有200多人负责每月的原始价格采集,采价员们每个月都要多次按照规定的时间到指定的商场、超市、理发店、电器维修店、旅行社、加油站等商业网点,用专用电子设备采集统一指定的商品或服务的实际价格,随采随录价格进行电子报送。

目前,北京地区采集价格的商品和服务种类达到1800多项。为了保证数据的准确性和可对比性,统计部门对于这项采价工作有着严格的要求,比如对于生鲜蔬菜价格的采集,就将采集时间细化到每月固定某一天的固定时段。避开超市刚开始营业时或者临近下班时,生鲜蔬菜类价格可能不太稳定的时段。再比如市民关注度较高的肉类价格,统计部门也要求必须在上午某一时间点前采集完毕,赶上采价日,采价员必须放下手头的所有工作准时赶到现场采价。

此外,随着现在商家促销手段越来越丰富,“立减”“返券”“买赠”“会员优惠”等促销越来越多,为了保证统计数据的真实性,统计部门要求采价员不仅要抄录商品的价签价格,更要采集到商品的实际销售价格。

如此精准价格采集后,最终由统计部门计算出社会关注的CPI数据。那么,为什么有时人们会认为统计部门公布的CPI涨幅与自己的切身感受不一致呢?

对此,国家统计局北京调查总队消费价格调查处副处长李智沛解释,每个人对不同种类商品价格的关注点都不一样,而且人们往往会对价格涨幅较大的商品印象更深刻,但是统计部门的数据则是整体性的。

“比如近期人们关注的猪肉价格确实涨幅比较大,但应该看到同期其他商品或服务的价格都比较平稳甚至还有所下降,那么最终得出的物价涨幅肯定会比猪肉价格涨幅低。”她介绍,为了保证统计数据的准确性,目前北京市对于与居民生活密切相关、价格变动比较频繁的商品,每月都要调查6次价格。

人群二

个人收支记账户“左右”大数据

揭秘:统计的不仅仅是工资性收入

居民收支记账户则是在我们身边的另一个“统计群体”,他们根据统计部门的统计安排,要把自己家庭每一天的每一项收入支出详细记录在案,而且一记就是好几年,只有这样才能准确反映出居民家庭收入和支出的变化趋势。

对此,国家统计局北京调查总队居民收支调查处副处长丁海锋向记者介绍,统计部门定期发布的“个人收入”不仅仅是指每个人的“工资性收入”,同时还包括经营净收入、财产净收入和转移净收入。

像单位发放的劳保用品、节日慰问品实物福利也要计算进去,再比如人们用医保卡到医院看病时,虽然自己只要缴纳自付部分,但其实基金还实时为患者承担了相当比例的费用,这部分费用也都要纳入居民的“总收入”。他表示,“让市民更了解这些统计数据的统计方法和真正含义,就会减少人们对于统计数据的理解偏差,减少像‘拖后腿’这类的误解。”

北京调查总队以每五年为一个周期,通过对10万户居民的摸底调查,最后选出10000户居民成为记账户,构建起居民收支情况数据的样本框。

为防止记账户产生记账疲劳、样本老化、数据不准等问题,在2022年新周期到来时,北京调查总队会重新进行10万户的抽样调查,并建立新的样本框,目前的10000户记账户会被全部更换。

解读

“就业人口”和“失业人口”

国家统计局北京调查总队劳动力调查处张诗楠还详细介绍了人们比较关注的失业率指标的统计方法,解释了究竟什么才算统计意义上的“就业人口”和“失业人口”。

据了解,我国统计部门对于“就业人口”有着严格的概念,是指“16周岁以上,在调查参考期内(通常指调查时点前一周),为了取得劳动报酬或经营收入而工作了至少1小时的人”。同时,因为学习、休假等原因在调查周内暂时处于未工作状态的,但有工作单位或岗位的人员,以及因临时停工放假、单位不景气放假等原因在调查周内暂时处于未工作状态,但不满三个月的人员,也属于“就业人口”。

我国对于就业人口的统计并没有年龄上限,不以退休年龄为界定,同时也不限于在正规单位工作。

所谓“杀猪盘”,就是诈骗分子通过婚恋网站、社交APP,精心选择有经济实力的人,以谈恋爱的手段获取信任,前期通过甜言蜜语培养感情,伺机将对方拉入网赌、网贷等骗局,直至倾家荡产。在这类犯罪中,诈骗分子把诈骗对象称为“猪”,把网络交友网站称为“猪圈”,甜言蜜语是“猪饲料”,受害人不仅遭受情感伤害还要承担巨大的财产损失。公安部刑事侦查专家介绍,“杀猪盘”相较于其他案件被害人自杀、死亡的几率比其他案件更高。

公安部方面称,当前“杀猪盘”诈骗已成为令群众损失最大、危害最突出的案类,案均损失是别类的近5倍。图据东方IC

9月19日下午,“网络婚恋平台诈骗防范治理研讨会”上,婚恋社交平台企业与公安、法学界专家围绕如何有效防范网络婚恋诈骗进行了研讨。

会上发布的数据显示,2019年1月到7月间,百合佳缘集团旗下世纪佳缘APP收到的涉及侵财类诈骗案件举报达1482例。公安部门数据显示,2019年1月到8月,网络交友诱导赌博、投资诈骗共造成群众财产损失38.8亿元,占全部电信网络诈骗总损失的21.3%,在所有诈骗类型中造成的损失数最大。

1、超乎想象

个案:上海一女士6天被骗1660万

数据:男性受害者占比也达46%

北京市公安局刑侦总队十支队政委王琪介绍,2019年1月至9月,北京市网络交友诱导赌博投资诈骗共立案400多件,立案数量呈逐步上升的趋势,由一季度占全市整体立案数额0.58%,上升到目前的2.3%左右,损失金额近亿元。

据百合佳缘集团此次发布的数据显示:今年1月到7月,世纪佳缘APP收到的1482例举报中,其中受害用户年龄在28-37岁的共808例,占比为54.5%。与公众印象不同的是,男性受害者也达46%。一改过往诈骗案中受害者以中老年、女性化为主的局面。

数据还显示,涉嫌侵财类案件的投诉量,2019年呈现上升趋势:仅今年1-7月,涉嫌侵财类案件的投诉量已与2018年全年相差无几。

“杀猪盘”受害用户年龄在28-37岁

“曾有上海一位女士,6天被骗1660万”,百合佳缘集团公关总监董世彪介绍,这类诈骗往往涉案数额很高。各类犯罪嫌疑人多以借助境外服务器,将自己包装为成功人士,借助婚恋、交友等手段,引诱受害人“投资”“玩彩票”,并采取“先小恩惠后钓大鱼”的方式,让受害人越陷越深,没有退路。继而借遍所有网贷平台,直到受害人经济崩盘,陷入绝境,最终完成诈骗。

2、趋势扩大

特征:犯罪窝点向东南亚迁移

现象:“杀猪盘”维权微信群大量出现

研讨会上,公安部刑侦局电信网络犯罪侦查处相关负责人介绍,“杀猪盘”诈骗类案件源于台湾,2017年左右进入大陆,之后犯罪团伙借助移动互联网、三方支付等新型科技手段不断升级诈骗手段,诈骗主体由个人诈骗向公司诈骗转变,作案手法由粗狂式向专业智能化转变。

主要特征包括:涉案金额巨大;作案群体目前有不断扩大的态势;犯罪的窝点不断向中缅边境地区和东南亚国家迁移;打击难度大,易引发社会不稳定。

“杀猪盘”骗局团队分工

公安部刑侦局电信网络犯罪侦查处相关负责人表示,据监测数据,今年1月至8月,网络交友诱导赌博投资诈骗共造成群众财产损失38.8亿元,占全部电信网络诈骗总损失的21.3%,在所有诈骗类型当中造成损失数最大。最早,这类案件的作案群体主要是福建安溪、龙岩一带,但是今年几乎全国每个地区都有,而且呈扩大趋势。

同时,这类犯罪的窝点不断向中缅边境地区和东南亚国家迁移。这类案件最初发现的时候是在境内,2018年下半年随着境内的打击力度扩大,出现了向东南亚国家快速转移的趋势,目前中缅边境和东南亚国家是“杀猪盘”诈骗的主要集聚地。

该负责人还表示,“杀猪盘”类诈骗容易引发社会不稳定,受害人受骗以后,爱情、金钱全部破灭,由此很容易造成社会不满情绪。公安部门已经发现有大量“杀猪盘”维权的微信群,甚至在案件中发现了不少由于“杀猪盘”引发受害人自杀的案件。

3、平台制约

防范:婚恋网可多维度评估高危会员

困惑:受害者被诱骗至第三方平台

对此,婚恋网站目前采取了一系列措施。比如,新用户登录时,如果出现有投诉记录的、IP地址不一致、易受骗人群的情形,用户会先收到“首都网警”发送的提醒信息。在进一步交往前可以开启“视频相亲”,在会员的视频聊天中,也会进一步出现防诈骗的警示提醒。

婚恋网站 图据东方IC

此外,网站还可以通过大数据技术,多维度评估高危会员,比如对多个用户发送同一生活照、使用同一头像、同一手机号,同一设备登陆多账号,以及多用户上传同一照片,都会被后台系统自动捕捉和监控。以世纪佳缘为例,针对海外用户,还会由专门团队利用智能系统,综合用户注册特征进行二次检测,标记后再次人工复查。两个月前,世纪佳缘与深圳市公安局龙岗分局达成战略合作,推出栏目宣讲防范网络诈骗的相关知识。

但目前平台还存在很多困惑,其中之一就是婚恋平台仅作为搜索目标而用,双方发生交易均转至微信、支付宝等第三方平台,“仅靠婚恋平台一己之力很难采取反制措施”,造成监管与取证困难。

中国政法大学教授朱巍表示:大量案例显示,集团性质网络诈盘中的犯罪分子多是将受害者在第一时间引导到微信、QQ等第三方平台实施诈骗行为,给平台的监管、调查和取证工作造成了极大的难度。他呼吁大家在网络交友过程当中保持谨慎,不要轻易答应对方提出的各类财物往来及与金钱相关的投资、博彩等非合理需求。

4、惯用手法

其一:谎称发现赌博网站漏洞

其二:扮演在某投资平台赚了大钱

研讨会上,北京市公安局刑侦总队十支队政委王琪介绍,“杀猪盘”诈骗中,诱骗赌博和投资成为常用手段。诱骗赌博时,犯罪嫌疑人通常虚构自己为某赌博网站的技术人员,发现了网站存在的漏洞,利用这个漏洞进行赚钱,而自己又不方便操作,于是请受害人帮助操作,并告知受害人网站地址、登录账户名、密码等信息,要求受害人将资金投入。

研讨会现场 主办方供图

与此同时,犯罪嫌疑人会在后台修改中奖费,让受害人从表面上感觉到确实是赚到了钱,从而骗取受害人对网站存在漏洞的信任。取得信任以后,犯罪嫌疑人谎称这个漏洞被发现,让受害人拿出全部资金来进行最后几期的投入,从而实施诈骗。

第二类是“诱骗投资类”的“杀猪盘”。犯罪嫌疑人自称是某投资平台的,就是本人的巨额财产是从某投资平台赚的,将受害人拉入微信、QQ群。在群内,投资人扮演的角色常常称自己也从投资平台赚了大钱,引诱受害人在投资平台赚钱。受骗人在投资平台上能看到自己的账号金额但无法提取,联系投资平台客服,客服诱导称到一定数额后才能提现,用这种方法循环诈骗。

此类案件往往损失巨大,据2019年1月到9月北京市网络交友诱导赌博、投资诈骗案件的统计显示,平均每起案件损失金额达到21.4万元。

特别提醒:警方建议网络用户提高防范意识

公安部刑侦局电信网络犯罪侦查处相关负责人介绍,今年以来,公安部相继组织了打击中缅电信网络诈骗专案,并多次派出工作组赴东南亚等国家开展打击电信网络诈骗执法合作,都将“杀猪盘”当作打击重点,取得了明显成效。

同时,北京警方借此次研讨会建议各大婚恋平台,一要加强实名认证,采取用户身份证与手机号进行比对,并与IP地址进一步相结合的方式进行实命认证。二要在网络交友频道设置发送微信、QQ等关键字监控模型,及时发现潜在的问题,采取针对措施,为广大用户营造一个安全可靠的交友环境。

公安部刑事侦查专家建议,婚恋交友平台要做好会黑名单报警机制和高危账号名单预警,风控方便不仅限于黑账号,还要限制黑设备、黑网络环境注册账号,提升作案成本。

警方表示,各单位要做好宣传防范提示,主动落实社会责任,在风险防控的同时加强防范宣传,提高用户的防范意识。提示用户不要轻信陌生网友介绍的博彩等投资手段,设置支付时一定要慎重,如果发现被骗要第一时间报警,尽可能协助警方破案。

南都讯9月22日,香港特别行政区政府政务司司长张建宗发表网志表示,行政长官和问责团队冀与社会各阶层、不同政治立场和背景的人士展开真诚、深入对话,更彻底了解社会深层次问题,查找不足,寻求解决方案,好让香港向前走。

据悉,香港特首林郑月娥与部分主要官员将于9月26日(下周四)晚上在湾仔伊利沙伯体育馆出席首场“社区对话”。对话平台将会有三种形式同步进行。张建宗表示,政府热切期望社会回归平静,以真诚对话,取代对立,重建互信。

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邀请社会各阶层人士表达意见,“对话办公室”已经成立

张建宗表示,对话平台的目的是走入社区,邀请社会各阶层人士向政府表达意见,以探讨现时社会不满及寻求解决方法。

他强调,进行对话会坚守三大原则,即对象广泛,不分阶层、立场;公开透明;以及议题开放,无特定讨论议题。隶属于政策创新与统筹办事处的“对话办公室”已经成立,负责统筹和协调对话工作,并会在听取意见后进行分析,提供良策。

“在正式推出对话平台之前,行政长官和我及部分司局长在上星期三(9月18日)与区议员会面,共同讨论市民关心的问题,”张建宗在网志中表示,透过两个小时的坦诚交流,听到很多宝贵意见和具建设性的建议,很多意见都是与民生相关。“民生无小事,希望从根源着手,了解市民最‘贴身’面对的问题及不满,从而逐一抽丝剥茧,务实解决。”

事态发展或令儿童的身心和精神健康受损,呼吁以儿童最佳利益为优先考虑

张建宗也提到,在过去一段时间,已开展了与不同界别人士在镜头以后展开的深度对话。此外,由张建宗担任主席的儿童事务委员会及青年发展委员会,亦分别于上星期举行茶会及主题特别会议。

他介绍到,儿童事务委员会委员在茶会期间就当前社会事件引起的争议、校园欺凌和暴力行为等议题展开讨论,委员均担心事态发展令儿童的身心和精神健康受到影响,并指出有家长带同孩子参与游行和示威行动,而即使孩子未有直接参与其中,亦有很大机会从新闻片段或社交媒体接触大量冲突和暴力片段。孩子会感到害怕及迷惘,亦可能会出现创伤后压力症征状,甚至有儿童模仿暴力行为,或者对某类人产生不信任或仇恨。

委员一致认为,孩子不适当接触或经历暴力场面,会影响他们的情绪行为和长远精神健康,为害极之深远。张建宗呼吁大家一切以儿童最佳利益为优先考虑。

了解青年对时局及香港未来的意见,房屋问题是行政长官发表《施政报告》的重点之一

另外,在青年发展委员会方面,张建宗分别以青年住房、教育,以及青年就业/创业为主题,并由相关局长亲自出席,以新模式举行多场特别会议,深入听取委员意见。上星期四(9月19日)举行会议的主题为住房,委员一致认为这是香港面对最严峻的社会问题。张建宗指出政府锐意坚攻房屋及土地供应的问题,而这亦将是行政长官下月发表的《施政报告》的重点之一。

南都特派报道组发自香港

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